互联网不能“ ”号商人

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  徘徊在各大医院门口鬼鬼祟祟的号商人们慢慢消失了。  徘徊在各大医院门口鬼鬼祟祟的号商人们慢慢消失了。情况真是这样吗?记者通过调查发现:号商人竟然转战于互联网挂号平台又干上了倒卖号源的勾当。

  
  号商人转战互联网挂号平台
  针对患者挂号难的问题北京市非急诊挂号已实行周到预约挂号。患者可通过京医通官方微信、自立挂号机、电话等多渠道实名预约7天内号源。尽管预约挂号便捷省事避免了排队等候的辛苦但不少患者发现很多三甲医院还是一号难求。
  为什么在官方渠道抢不到的号源却能在一些第三方的app(手机软件)上轻松挂上呢?其实事实上所谓的挂号app并非是帮助患者解决挂号难的公益app而是一个患者和号商人的中介平台。

  号商人已经一改畏畏缩缩的形象乘上了互联网时代的东风变身成就医助理。记者下载了某挂号app该平台声称可预约全国三甲医院各科室的号源。在北京市预约挂号统一平台上协和医院心外科9月20日上午的就诊号暴露已经挂完但在该app上却暴露可下单需要支付90元到900元的费用。支付后订单状态暴露为待抢约并提醒记者为保证您的权益请拒绝任何形式下的线下交易。

  显然待抢约的说法呈现了这是一个号商人与患者之间的交易中介平台一边是患者下单预约挂号一边是号商人接单代挂就像打车软件和外卖软件一样。平台之所以提醒患者不要与就医助理私下交易是担忧跑单拿不到提成。与平台声称的创立初衷是为了提供导诊、陪诊服务特为是帮助老年用户挂号与陪诊大相径庭这是一个互联网 号商人的平台。
  2016年原国家卫计委联合公安部、中央网信办等部门联合开展了为期一年的号商人和网络医托专项整顿行动。

  根据原卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》中的规定倒卖医疗机构挂号凭证的由公安机关依据《治安管理处罚法》予以处罚;组成犯罪的依法追究刑事责任。据了解多数号商人只能按《治安管理处罚法》进行处理刑罚上限是拘留15天并处1000元罚款。只有少数情节重要的号商人才能按照《刑法》处理。因为违法成本较低多数号商人出来后会重操旧业。

  
  在互联网时代号商人的违法行为更加潜匿对监管工作提出了更高的要求。伪装成互联网医疗服务创新平台的挂号app已经成了号商人的庇护所和法外之地。记者看到有关报道刊载后这些平台仍在接单并未收手。南京大学法学院教授单勇认为:对于挂号平台来说:第一先看平台的这种营销形式侵犯了谁的利益特定法律又是如何保护这种利益的。第二要看《网络安全法》赋予特定平台何种法律责任是民事责任?行政违法的责任?还是刑事责任?第三还要看特定平台是否施行了监管义务如何施行的监管义务;如不施行监管义务则政府管理机构应对平台处以何种处罚。

  总之在国家保护互联网创新的背景下一定要注重鼓励互联网创新与监管互联网平台的均衡。
  从技术层面打击倒卖就诊号的违法行为同样需要互联网思维。一方面可以在挂号实名制之外收录患者的生物识别信息运用人脸识别、指纹识别等技术正确定位患者使号商人挂上号也卖不出去从源头上堵漏。

  另一方面医院可以考虑设置因时制宜放号让号商人无规律可寻同时利用大数据技术增强对失常账号的监管设置退号上限增添号商人操作难度。
  目前乘坐飞机和高铁已经纳入社会诚恳评价体系之中对于预约挂号系统中显着活动失常的账号也可以考虑对其进行失信惩戒限制其就诊权利拐弯抹角失信惩戒机制的震慑作用。据悉今年年初北京市表示将建立执法部门、挂号平台和医疗机构三方共享的网络号商人黑名单制度努力实现对号商人的联合惩戒并计划借鉴铁路购票平台的慢速挂号机制将疑似使用外挂技术抢票的账户列入慢速排队名单。

  
  除了技术层面的问题外挂号难的根源在于优质医疗资源的匮乏与分布不均衡。目前分级诊疗制度正在慢慢建设中建立医联体医共体将成为改革方向。解决大医院挂号难要对患者进行有用分流拐弯抹角好社区医疗机构的作用使优质资源向基层延伸;同时促进医疗水平的区域均衡发展通过人员培训、疑难重症的会诊和对口支援进行资源互享。让号商人无计可施、无利可图。